关于提高社区工作人员待遇的议案

年度:
2018 
类别:
人大议案 
案号:
5 
提案人:
李作昌等10名代表 
附议人:
 
案由:
关于提高社区工作人员待遇的议案 
提案内容:
社区建设是城市建设与发展的基础,建立一支高素质稳定的社区工作者队伍,是推动和谐社区建设的前提和保障。随着社会的不断进步和形势的不断发展,社区工作人员肩负着党委、政府各项工作任务落实的重任,承担着社区经济社会发展和社会大局稳定的使命。目前看,社区村委会具有双重身份,一是自治组织;二是政府工作的基层单位。不但要完成对居民的服务,而且承载着政府各职能部门很大一部分基础工作,如党建、民政低保、社会保障、市容卫生、经济普查、消防食品安全、安全生产、计划生育、社会综治等等。而社区村委会工作人员少,工作量却很大,他们付出的劳动与其所得的报酬显显然不相称。
当前,中央提出要加强和创新社会管理,社区村委员会承担的社会管理任务更加繁重。无论是招商引资、项目推进、财政收入,还是计划生育、扶贫助困、环境整治,亦或社会治安、来信上访,社区都是最终的组织者和执行者。然而,社区工作人员目前的待遇与付出不成正比,以展茅横街社区为例,社区共有工作人员8人,大专以上文化7人,高中文化1人,平均年龄46岁,最高到手月工资为2700元,最低为1880元,在物价水平普遍上涨的今天,2000元左右的工资只能基本解决自身温饱,更何况还要赡养老人、抚养小孩。担子重,压力大,待遇低,这极不利于社区工作者队伍的稳定与职业化进程,也不符合从培养、评价使用、激励为主的专业社区工作的发展要求。
虽然我区偶尔在提高工资待遇,但仍与经济社会发展水平不相适应,据了解,2016年我市全体居民人均可支配收入已达到41564元,而城镇常住居民人均可支配收入更是达到48423元,而社区专职工作者的待遇都偏低。
从目前来看,社区工作者队伍不够稳定,专业化水平不高,招聘的大专院校毕业生难以安心社区工作,流失情况严重,其中关键的原因在于工资待遇偏低。社区工作者待遇偏低既与社区繁重的工作不相称,收入与付出不对称,也将会在很大程度上影响我区各项工作的发展。尤其在物价起伏较大的今天,社区工作难以成为一种谋生手段,难以稳定好、建设好社区工作者这支队伍。提高基层社区工作者的福利待遇,解决基层社区工作者最现实的利益问题,能稳定社区居委会工作队伍,充分调动社区工作人员的积极性,为社区建设工作奠定基础。
为此,提出如下建议:
(一)切实提高社区专职工作者待遇。可参照周边城市社区专职工作人员职务年限工资标准,职务年限工资实行工作职务、社区工作年限与工资待遇挂钩,实行岗位津贴,职称津贴,相应提高社区专职工作者待遇,并建立社区工作者待遇与物价指数挂钩联动机制,解除他们的后顾之忧。明确社区工作人员休假及加班制度,依照《劳动法》按时足额发放加班补助。
(二)积极推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。抓住社会工作人才队伍建设的契机,加大对社区工作者的培训力度,重点抓好职业道德、政策法规、业务技能和社会工作理念的培训;鼓励社区工作者通过进修和参加社会工作者职业水平等级考试,提升专业素养、增强实际能力,积极促进社区工作者提升转岗成为专业社工。通过专业化、职业化建设,提高社会认同度,从根本上解决他们的待遇问题。
(三)畅通社区工作人员的职业上升通道。政府可拿出一定比例的行政事业指标,规定工作年限,通过考试择优录取,将优秀的社区工作者纳入行政事业编制。
(四)社区工作者参照行政事业单位职工标准缴纳相关社会保险。享受一定的政府补助,并统一享受市住房公积金政策待遇。社会保险和住房公积金由单位缴纳部分的所需经费,建议由市、区两级财政按一定比例配套保障,切实解决社区工作者的后顾之忧,促进社区建设持续、健康、稳定发展。
 
主办单位:
区委组织部(区两新工委、区编委办、区直机关党工委) 
协办单位:
区民政局,区人力资源和社会保障局 
类别标记:
 
主办单位复函:
 
协办单位复函:
区民政局:查看复函内容区人力资源和社会保障局:还未提交
反馈意见:
 
注:类别标记:
A-所提建议提案被采纳,有关问题已解决;
B-所提建议提案被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;
C-所提建议提案问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;
D-所提建议提案未被采纳或留作参

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