舟山市国土资源局普陀分局
关于对区第十七届人大一次会议第14号
议案的复函
袁海波代表：
您提出的关于实行土地出让最高限价的议案收悉。现将议案中涉及的有关问题答复如下。
2016年土地市场回暖，成交量攀升，我区共成交住宅用地6宗，总面积28.66公顷，成交总额27.04亿元，与前几年相比，2016年成交地块的溢价率显著走高，溢价率超50%的地块有3宗，对房价的攀升起了一定的影响作用。
我局对该议案极为重视，专门召开了专题讨论会议，根据代表所提议案，我局提出下步举措和建议，一是合理安排土地供应计划。加大住房供应规模，根据市场需求变化灵活调整土地供应的时序，优化区域土地供应节奏，保持全年土地供应均衡有序平稳状态。增强出让的计划性和有效性，针对热点区域土地出让时，同批次公告中集中推出多幅地块，以缓解热点板块的竞争。二是严格土地供后监管。严格土地出让合同管理，重点加强商品住宅用地供应监管力度，确保开发企业按时交纳土地成交价款，按时开发建设，确保形成有效市场供给。三是建议政府建立市场管控联动机制。以加大供给为重点，形成供需平衡、供略大于求的商品住宅供应格局，房产、土地部门间加大统筹协调力度，实现信息共享和工作联动。面对目前商品住宅用地的现状，土地、房产、建设、物价等部门共同加强市场管理，促进企业规范运营、加快建设形成有效供给，营造我区房地产市场公开、公正、透明、有序的发展环境。四是建议政府研究制定配套政策。建议上级政府研究制定新的政策，探索执行限高地价举措，严格控制新的地王、楼王的出现。在土地出让中，优化土地供应结构，适度掌握上市节奏，并建议对土地出让中出现的非理性竞价实行最高限价政策。
感谢您对政府工作的关心和支持。
舟山市国土资源局普陀分局
2017年7月26日
（联系人：林东旭，联系电话：3711617）