关于进一步提升我区外来务工人员文明素质的议案

年度:
2017 
类别:
人大议案 
案号:
11 
提案人:
唐凤楠 
附议人:
 
案由:
关于进一步提升我区外来务工人员文明素质的议案 
提案内容:
案 由:近年来,我区坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,全面创新城市管理、推进精细化城市创建,确保城市高效运行,走出了一条具有普陀特色的现代化城市建设道路。但随着区域经济社会的迅速发展,工业化、城市化进程不断推进,越来越多的外来务工人员涌入我们这座空气质量佳、治安水平高的宜居城市,他们成为了我区经济社会建设的一支重要生力军,为我区的发展作出了重要贡献。但是,由于多数外来务工人员受教育程度不高,总体文化素质和文明程度相对偏低,他们带来的一些“反文明”行为也在一定程度上制约了城市的文明化进程和我区的持续稳定发展。当前,我区正处在创建全国文明城市的关键时刻,需要每一位普陀人共同努力。
据统计,2014年底我区常住人口为38.81万,2015年底为38.97万,相比有所增加;流动人口方面,2015年底登记在册数为12.19万(其中随同儿童1.18万),2016年底为12.63万(其中随同儿童1.43万),也呈增加趋势,并且已约占区内总人数的四分之一。他们大多来自安徽、河南、云南、江苏和湖北等经济欠发达地区,在我区主要从事生产制造加工,工程施工,农林渔牧生产和餐饮服务等体力支出多、技术要求低的行业。虽然我区一直以来非常重视精神文明建设工作,外来务工人员的文明素质也有一定的提升,但由于他们自身素质不高缺乏文明意识、没有归属感以及社会偏见带来的负面效应使得他们整体素质良莠不齐,无论是交规意识、环卫意识还是日常生活方式等与所倡导的现代文明要求尚有较大差距,有些甚至沾染上赌博、偷盗等恶习,这与我区文明城市创建的要求和经济社会的发展仍有许多不和谐的地方。由此,抓好外来务工人员文明礼仪教育,提高他们的文明素质,是一项非常重要的任务,这对推进城市化进程、加强文明城市建设、提高文明城市水平都有非常重要的意义。
关于进一步提升我区外来务工人员文明素质的议案
1.加强领导布署,健全组织机构。
各级政府要高度重视外来人口文明教育工作,坚持科学发展观,以“全国文明城市”复查迎检工作为契机,以建设和谐社会为目标,把外来务工人员管理服务和文明教育工作作为一项重要的政治任务,成立专门的领导小组,可以由区文明办、教育局、工会、妇联等有关单位共同协助,通力合作搞好全区外来务工人员文明教育工作,保证这项教育工程健康有序发展。
2.加大宣传力度,提高文明意识。
外来务工人员文化水平普遍较低,大部分是初中以下学历,现代文明意识不强,再说平时忙于打工,根本无暇顾及相关报刊杂志和法律书籍等,知识的匮乏使他们对自身一些不文明的行为缺少正确的认识,根本不以为然。故可借助报纸、电视、网络、展览、大型展示屏等各种形式,对外来务工人员进行文明行为和意识宣传引导,同时,让更多的外来务工人员参与到我区的文明城市创建工作中来,由此纠正他们的不文明行为,让他们在参与中加深对文明的认识和理解,逐步树立起“人人都是管理者,人人都是责任人”的观念,从而把创建文明城市,做一名真正的“文明普陀人”转变为一种自觉行为。
3.开展多元培训,提高文明素质。
近几年,我区对外来务工人员的专业技能培训工作非常重视,但在文化素质和文明礼仪方面的培训还需进一步加强。鉴于此情况可为外来务工人员组织文明素质培训、法制观念培训、文体活动培训等,引导他们养成文明做人、规范做事的良好行为习惯,通过普及群众性文化体育活动,设立“外来务工者节”等形式丰富外来务工人员的业余文化生活,激发他们与普陀共文明、同发展的热情和干劲,真正融入普陀这座城市。
4.维护合法权益,增强城市归属感。
坚持以人为本,切实做好维护外来务工人员合法权益,明确待遇和权利,赋予外来务工人员与城市居民同等就业生活待遇,一样享受城市社会福利等。畅通司法援助渠道,更快更好地为他们提供法律咨询和援助,解决他们的维权问题,从而增强法律意识,推动文明素质的不断提高。
相信在党和政府的高度重视下,相关部门齐抓共管,全社会共同关心帮助,提升外来务工人员文明素质会有更多新途径、新方式和新措施,外来务工人员也必将为构建和谐普陀、文明普陀、活力普陀做出更大的贡献!
 
主办单位:
区委宣传部(文明办) 
协办单位:
区司法局 
类别标记:
B 
主办单位复函:
舟普文明办函[2017]6号()人大第十七届一次会议第11号方案的复函).doc

 
协办单位复函:
区司法局:查看复函内容
反馈意见:
满意 
注:类别标记:
A-所提建议提案被采纳,有关问题已解决;
B-所提建议提案被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;
C-所提建议提案问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;
D-所提建议提案未被采纳或留作参

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