关于提高渔民养老保险待遇的议案

年度:
2017 
类别:
人大议案 
案号:
4 
提案人:
张友年 
附议人:
 
案由:
关于提高渔民养老保险待遇的议案 
提案内容:
关于提高渔民养老保险待遇的议案

六横镇现有捕捞渔船288艘,海水养殖面积有18600亩涉渔劳动力人数共计2800余人,2016年度渔业产量96600吨、产值9.8亿。近年来,受临港产业开发建设、伏季休渔期调整、渔业领域“一打三整治”行动实施等多方面影响,渔业形势不容乐观,渔业空间缩减明显,捕捞业和海水养殖业发展受限,经济效益逐年降低。
在当前渔业发展形势下,渔民养老保障问题受到普遍关注。六横本地户籍渔民平均年龄在50周岁左右,养老压力较大。自2015年起,在六横辖区内对60周岁以上原集体捕捞渔民进行生活困难补助(以捕捞年限30年计算,每月享受445元)。2016年12月份按照舟山市人民政府《关于加快推进海域捕捞渔民养老保障工作的指导意见》,进一步完善了渔民养老保障制度,提高了渔民养老保障待遇(以捕捞年限30年计算,一次性15年缴费18000元后,每月可享受645元,比不缴费待遇增加200元,其中本人需承担130元;60周岁以下的渔民列入社保,政府每月只补80元)。与现行的失地农民养老保险相比,渔民养老保障待遇偏低,自缴比例较高,经济负担较重,渔民缴费积极性普遍不高。
为此,建议政府部门要积极整合可用资金,在落实渔民养老保障补助资金前提下,加大渔民养老保障的投入,解决渔民后顾之忧。
 
主办单位:
区人力资源和社会保障局 
协办单位:
 
类别标记:
C 
主办单位复函:


舟山市普陀区人力资源和社会保障局

关于对区十七人大一次会议第4号议案的复函

 

张友年代表:

您提出的《关于提高渔民养老保险待遇的议案》收悉。现将议案中涉及的有关问题答复如下:

一、目前普陀区渔民参加养老保险现状

根据国家养老保险总体战略和省、市相关政策,我区已建立了企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险相统一、海洋捕捞渔民养老保障为补充的养老保险模式。从200912月起,我区已将普陀区户籍的渔民纳入城乡居民基本养老保险范围,60周岁以上的老年渔民不用缴费就可领取政府补贴的基础养老金,目前的标准为每月145元,对80周岁以上的老龄人员,同时发放30元老龄补贴;对于60周岁以下人员,要求缴费,政府给予相应补贴,到达法定年龄后,除享受基础养老金外,还可享受个人账户金和缴费年限养老金。2012年我区又放开职工基本养老保险对参保人员的户籍限制,只要具有我区户籍且未达到法定退休年龄的渔民也可根据自身经济条件自由选择参加职工基本养老保险。

为进一步提高老年渔民基本生活保障水平,市人社局于201412月出台了《关于原集体捕捞及相关作业渔民发放生活补贴的指导意见》(舟人社发[2014]259号)文件,文件规定,从20151月起,对在享受城乡居民基本养老保险金的老年渔民,按原集体捕捞及相关作业年限发放生活补贴。捕捞及相关作业年限每满一年(不满一年的,按一年计算),发放生活补贴10/月。我区也对此文件进行转发并已实施。

为更好地引导海洋捕捞渔民参加基本养老保险,提高其基本生活水平,市政府于20169月出台了《关于推进海洋捕捞渔民养老保障工作的指导意见》(舟政发[2016]65号)文件,文件规定,已领取原集体捕捞渔民生活补贴的传统海洋捕捞渔民,可选择按城乡居民基本养老保险制度规定的1200元、2400元、3600元年缴费档次一次性补缴满15年,缴费金额全部计入个人账户,并从重新缴费的次月起调整城乡居民基本养老保险缴费年限养老金和个人账户养老金,其中个人账户养老金统一按除以139个月计发。对于选择按1200元、2400元、3600元的年缴费档次一次性补缴满15年的人员,建立原集体捕捞年限账户和原集体捕捞年限账户养老金。原集体捕捞年限账户按选定的缴费档次和捕捞年限进行量化。1200元档次的,每一年捕捞年限账户量化金额为1575元,2400元档次的为1668元,3600元档次的为1760元,并统一按除以139个月计发原集体捕捞年限账户养老金,不再发放原集体捕捞渔民生活补贴。不选择按1200元、2400元、3600元的年缴费档次一次性补缴满15年的,继续领取原集体捕捞渔民生活补贴。对于未领取原集体捕捞渔民生活补贴的传统海洋捕捞渔民。劳动年龄段内人员选择以个体劳动者身份参加职工养老保险的,先按月缴费,在到达法定退休年龄时,累计缴费年限不足15年的可延长缴费;延长缴费5年后缴费年限仍不满15年的,可一次性缴费至满15年并办理退休。缴费期间(包括正常缴费、延长缴费和一次性补缴)可以享受政府缴费补助80/月。

二、对于议案中“建议政府部门要积极整合可用资金,在落实渔民养老保障补助资金前提下,加大渔民养老保障的投入,解决渔民后顾之忧。”市政府《关于推进海洋捕捞渔民养老保障工作的指导意见》(舟政发[2016]65号)文件出台后,我区积极协调落实,稳步推进海洋捕捞渔民养老保障工作。目前,全区有1242名已领取原集体捕捞渔民生活补贴的渔民选择重新缴费,并且已按新办法重新计算待遇后按月发放到位。而对于未领取原集体捕捞渔民生活补贴的海洋捕捞渔民在劳动年龄段内选择以个体劳动者身份参加职工养老保险的,我们也将在每年正常缴费结束后的次年初,会同区海洋与渔业局联合做好缴费渔民的信息比对工作,及时按规定将缴费补助发放到个人手里。同时,我们将配合市里做好政策调研摸底工作,积极向上反映基层代表和群众的意见和要求。

感谢您对政府工作的关心和支持。

 

                                     

 

 

 

 

                             二Ο一七年八月一日

 

 

 

                                                                                                               

(联系人:姚宁      联系电话:3011424

 

抄送:区人大常委会代表工委,区政府办公室

 


 
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