关于要求继续出台扶持海运业政策的议案

年度:
2017 
类别:
人大议案 
案号:
2 
提案人:
孙开波 
附议人:
 
案由:
关于要求继续出台扶持海运业政策的议案 
提案内容:
关于要求继续出台扶持海运业政策的议案

海运业是普陀乃至舟山的重要特色产业,多年来在为国家缴纳税费、解决就业、维护社会稳定、建设和谐社会中作出了重要贡献,但自2008年金融危机以来,航运业遭受了前所未有的“寒冬”。为促进航运业转型升级,保持舟山航运业稳定健康持续发展,舟山市人民政府于2013年出台了《舟山市人民政府关于帮扶航运业平稳有序发展的若干意见》(舟政发[2013]33号),明确指出“对市重点航运企业新建、新购3万载重吨以上普货船舶(船龄15年以内)、8000载重吨以上油运船舶及3000载重吨以上I、II型类化工品船舶(船龄10年以内)一次性给予35元/载重吨的财政补助”,而对于其他航运企业“在2013年8月底前已经建造或购置大型船舶的,按原运力补助政策兑现,2013年8月底后不再实行该补助政策”。2013年,普陀区政府出台了相应的政策《舟山市普陀区人民政府关于帮扶航运业平稳有序发展的实施办法》(舟普政发[2013]44号),给予区重点航运企业的新增运力财政补助。上述政策的出台,极大地稳定了普陀航运业,为生存、转型升级提供了有力保障,起到了良好的社会经济效应,居功至伟。
随着近年来国内航运市场的不断变化,目前部分货种市场又出现了新一轮的涨势,不少航运企业审时度势,抓住机遇,从实际出发,于2016年下半年开始筹划新的运力添置方案。这是普陀航运业弯道超车,转型升级的良好契机,机不可失。目前普政发[2013]44号文件的实施期限至2016年底,区人民政府尽快出台关于扶持航运业发展的若干意见,从而促进普陀新一轮海运业的发展。
 
主办单位:
区港航管理分局 
协办单位:
区财政局 
类别标记:
A 
主办单位复函:



          类别标记A

 

 

 

 

 

 

 

 

普港航〔2017〕41号        

 

 

 

舟山市港航管理局普陀分局对2017

区十七届人大一次会议第2号议案的

  

 

孙开波代表:

您提出的《关于要求继续出台扶持海运业政策的议案》已收悉。首先感谢您对普陀海运企业的关心和支持。海运业是我市推进舟山群岛新区建设,打造国际物流岛的重要产业之一,也是我区民间投资和群众就业较为集中的行业。议案中所提的建议对帮助我区海运业走出困境、健康发展有着重要的指导意义。我分局对此高度重视,在与协办单位认真磋商的基础上,经过慎重研究,现将提案中涉及的有关问题答复如下:

    我区各级政府和各相关部门、金融机构高度重视海运业的发

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展,一直把海运业作为我区重点产业进行支持和培育。2013年根据市政府相关文件精神,我区出台了《关于帮扶航运业平稳有序发展的实施办法》(舟普政发〔201344号)和《关于明确帮扶航运业平稳有序发展若干财政奖励政策的通知》(舟普财企〔2013258号)等文件,从对地方财政贡献奖励、推进货源运输本地化、新增运力补助、引导企业规模化发展及鼓励发展国际航运等多方入手支持和帮扶航运业平稳健康发展。政策实施以来,截止2016年底,已兑付1.02亿元财政扶持资金。

2016年是财税改革的调整年,为适应“营改增”试点的全面推开及中央和地方增值税收入比例调整的新形势,落实区领导在调研港航工作强调的要进一步帮扶航运业发展的指示精神,我区对全区航运企业进行了充分的调查摸底后对《关于明确帮扶航运业平稳有序发展若干财政奖励政策的通知》(舟普财企〔2013258号)进行了调整:升级原有航运帮扶政策,推动区政府实施航运业扶持新政,决定从201651日起至1231日止的8个月时间内,把以当年度实缴“两税”(增值税、企业所得税/个人所得税)所形成的地方财政贡献给企业及单船的奖励额由原先的50%提高至75%,进一步让利于民。此次的调研摸底也为今后的扶持政策制定提供了第一手资料,做好了前期准备。

以上帮扶政策的出台,为营造海运企业帮扶工作的良好环境,促进我区海运业平稳有序发展发挥了重要作用。至20175月底,全区海上货运企业共有船舶运力443/159.4万吨,比上

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年底净增14/10.9万吨。

议案中指出目前航运市场稍有起色,不少航运企业已于2016年下半年开始筹划新的运力添置方案。而舟普政发〔201344号文件中关于“对区重点航运企业新建、新购3万吨以上普货船舶8000吨以上油运船舶及3000吨以上化工品船舶一次性给予每吨15元的财政补助”的优惠政策将于2016年底到期。据悉,下一轮政策的调整修订已在有序进行中,市港航部门已分赴各企业密集调研,新一轮航运业扶持政策将很快出台。我区将结合市政府和本市其他县区政策出台情况,在充分调研的基础上,根据航运业整体发展现状及趋势,科学论证,会同港航部门尽快出台新一轮的航运业扶持政策。

再次感谢您对我区海运业的关心和支持。

 

(联系人:范佳佳        联系电话:3660075

 

 

舟山市港航管理局普陀分局

20178月4日

 

 

                                                —3—

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
协办单位复函:
区财政局:查看复函内容
反馈意见:
满意 
注:类别标记:
A-所提建议提案被采纳,有关问题已解决;
B-所提建议提案被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;
C-所提建议提案问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;
D-所提建议提案未被采纳或留作参

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